日前，用户携号转网的工作将在天津海南等地开始试验。据悉为避免冲击现有高端用户，最先开始的转网将会是2G网络。从平衡运营商角度考虑，首先转网的是中国移动用户携带自己的手机号码转移到联通和电信。

　　携号转网，用户无需改变原有的手机号码，即可转为另一家电信运营商的用户，并享受其提供的各项服务。目前，技术性工作已经基本完成，包括核心网与支撑系统的改造、业务平台的建设、短信和彩信中心的改造，以及行业网关的测试等工作。

　　分析人士指出，目前的三大运营商制颇受诟病，尤其是中国移动的高端用户资费相对保守，一些传统的1390开头的用户为维系号码，不得不选择较高资费套餐。显然在实现携号转网后，中国移动为防止高端用户流失，将提供更优惠的资费、更好的服务。此举也可以平息一些舆论的责难。

　　目前，携号转网的政策方面，工信部要求自由流动，运营商不得阻扰自己的用户流向其他运营商，运营商也不得推出专为转网用户的低资费套餐以避免恶性价格竞争。

　　如果工信部的政策严格执行，那么运营商对于携号转网用户平等对待的情况下，预计一些不满足当前运营商的用户完成转移之后，转网用户数量会下降到一个较低水平。

　　而有分析人士指出，由于工信部并没有要求预付费用户和包年协议套餐用户转网，运营商退还剩余话费和用户可以单方面解除合同，因此未来为防止用户转网，运营商可能降低包年套餐的资费，以吸引稳定的用户。

　　目前全球约发达国家和地区大多实施了携号转网服务。从实施地区来看，包括北美、欧盟以及西太平洋地区的韩国、日本、澳大利亚等国，中国香港、新加坡等城市也实现带号转网。而在一些移动通信发展落后的地区如印度、非洲等地区则大多未实现。

　　分析人士指出，目前国外的转网，大多是政府反垄断的一种策略，用以削弱强势运营商。比如用户只能携带号码从强势运营商转网到弱势运营商。

　　有学者分析，中国国情较为特殊，因为三大运营商都是国有企业，因此从特殊感情上讲，主管部门并不希望削弱运营商的整体盈利水平，在这种国有资产保值增值的思维下，由于单向转网会形成中国电信、中国联通通过较低的资费优势分流中国移动的强势地位的市场，这种单向转网会导致中国移动的盈利大大下降，而电信联通的利润并不能增加太多。因此，在中国移动和管理层的的综合作用下，未来的转网将会是双向转网。

　　资本市场上，三大运营商的股价近来未发生异动，中移动市值仍然远远高于电信联通，也充分说明未来不可能只有单向转网。

本文地址:http://www.cnonline.org/2010/article/11459.html