最新消息，经官方权威人士核实，国务院取消了手机牌照制度。

　　日前国务院文件取消了国家发改委“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”，取消是否代表手机牌照制度已经废除？今日中午，正在十七大现场的某官方人士对此进行了证实。

手机牌照制的前世今生

　　1998年，《关于加快移动通信产业发展的若干意见》出台。“对移动通信产品生产企业严格监管，并将移动电话的生产纳入国家指导性计划”，要求手机生产必须获得信息产业部的牌照许可。

　　手机牌照制度天生的缺陷导致了不仅制造了行业腐败，并且在体制障碍下严重阻碍了民间资本进入这一市场。这一现象在2002年后更加突出，由此导致了申请牌照的官僚腐败、企业出卖牌照导致黑手机泛滥等问题。手机牌照制已经成为某些部门利益集团侵犯社会共同利益的特权而成为各界反对的焦点。

　　2004年7月，为改革手机牌照制保护垄断利益集团遏制民间资本合理竞争的弊端，国务院《国务院关于投资体制改革的决定》要求“卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准”。2005年2月19日，发改委颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》，正式启动手机生产核准制。而核准受理机关、程序相对过去的牌照制都变得容易。

　　至2005年3月信产部共发出49张牌照，包括GSM手机牌照30张，CDMA手机牌照19张，涉及企业38家。自2005年2月，由国家发改委实施核准制以来，核准新增手机企业有41家。

取消牌照制后的“黑手机”何去何从

　　过去，某些人将没有手机牌照的手机企业的产品称为“黑手机”，由于历史原因和现实发展，事实上主要是指民间资本经营的企业，这些民营企业由于种种原因无法在某部门利益集团获取相应的位置被排挤在外，长期以来由于无法获得手机牌照而不得不在“名义上”处于地下状态。当然由于涉及各利益集团的问题，在地方政府的保护下，事实上还是抵住了某部门利益集团的压力，近年来一直保持快速的发展。2005年以来这些企业部分通过核准制“漂白”成为“合法”产品，不过仍有相当一些厂商由于规模原因、历史原因没有获得生产许可。

　　今次彻底取消牌照制度后，“黑手机厂商”的概念将不复存在。

　　不过，需要说明的是，信产部目前仍控制着通信设备“入网许可证”，虽然在一些领域，“入网许可证”的产品的检测过程也非常简单而容易通过，但是在失去了牌照制后，信产部会不会拿“入网许可证”作文章还很难评估。而各媒体联系信息产业部相关人士，均表示在目前敏感的时机，不能回答此类问题。

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