在署名为保定联通左凤章的这个方案已经在各门户网站刊登，这份方案和此前一直传闻的南北分拆联通的方案在业务划分上有所不同，在门户网站关于此方案评论中争论很激烈。下面是这份方案全文

　　目前，随着中国政府发放3G牌照的日益临近，有关电信重组的方案层出不穷。笔者作为运营商的一名普通员工，提出一种可行的重组方案。

　　新一轮的电信重组需遵守以下几个原则。第一，重组操作简单、易行。

　　第二，重组后新成立的运营商规模相差不大。第三，重组给运营商带来的人员动荡较小。第四，重组将TD-SCDMA作为重点进行考虑。第五，强大的运营商得到TD-SCDMA牌照。

　　目前3G标准有CDMA2000、WCDMA和TD-SCDMA。在这3种制式中，CDMA2000和WCDMA标准由于提出得较早、得到厂家支持较多因而发展比较成熟。而TD-SCDMA标准由于提出得较晚，到目前为止还没有进行大规模商用，发展不成熟。作为自主研发的标准，TD-SCDMA必将在牌照发放过程中得到政府的重点照顾。政府将选择最具实力的运营商来经营TD-SCDMA。毫无疑问，发展TD-SCDMA的重任将落在中国移动身上。作为补偿，中国移动在本次电信重组中变化最小，由于无需重组的时间，有利于中国移动迅速建设、发展TD-SCDMA。

　　CDMA2000和WCDMA这两张牌照将由中国电信、中国联通和中国网通分享。由于两张牌照发放给3家运营商的可能性不大，政府将对这3家运营商进行重组，合并成为两家运营商。如何进行重组呢？本文提出的方案不是以中国联通的两种网络划分，而是将中国联通南北分家，北方与中国电信合并，南方与中国网通合并。由于北电信和南网通的实力较弱，人员较少，重组中的人员整合的困难较少，带来的阻力也较小，容易实现。关于命名问题，中国电信+北方联通称为电信。为了保留电信改革的旗帜——中国联通，中国网通+南方联通将称为联通(为了叙述方便，本文称之为新联通)。

　　关于牌照的发放，电信发放WCDMA牌照，新联通发放CDMA2000牌照。对于电信来说，无论南方还是北方，都将重新建设WCDMA网络。对于新联通来说，在南方，对CDMA网络进行升级，建设成为CDMA2000，在北方，将租用电信的CDMA网络，并对它进行升级，建设成全国的CDMA2000。下图为重组后三大运营商构成图、3G牌照及现有移动网络。

运营商 3G牌照 构成 移动网络

移动公司 TD-SCDMA 原移动 TD-SCDMA+GSM
电信公司 WCDMA 原电信+原北方联通 WCDMA+小灵通+SCDMA +原北方联通GSM
新联通 CDMA2000 原网通+原南方联通 CDMA2000+小灵通+SCDMA +原南方联通GSM

　　重组后，三大运营商更加势均力敌、并且优势互补。而两个小运营商中国铁通和中国卫通将逐步退出公网运营，返回到自己的优势项目——专网运营上去。

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