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部分专家反对南北拆分中国电信
2001-12-02 18:06 出处:中华工商报 作者:
以下观点不代表本站立场,相反,我们认为南北折分是破除电信垄断的第一步。

  被外界揣测了多次的中国电信业拆分方案,日前终于尘埃落定。此间媒体报道,电信业将重组成中国电信、新网通、中国移动、中国联通、中国铁通五家公司,再加一个中国卫星通信公司。据知情人士介绍,有关电信业的拆分精神已经得到了国务院的批复,有关文件已经下发到信息产业部及相关电信企业的局级干部的手中。

  在对电信业的重组中,中国电信集团的拆分最为人们所关注。如同人们此前一直猜想的一样,中国电信被横拆成南北两大公司,目前中国电信的北京、河北、天津、山西、内蒙古、河南、山东和东北三省的10个省公司整体划出,和现在的中国网通公司、中国吉通公司合并,成立新网通公司;其余长江沿岸和以南各省(市)、西北地区21个省市电信公司组建为南方电信公司,依然沿用中国电信的名称。至于行业内颇为关注的新网通和新中国电信领导班子的人选依然未定。

  分析人士指出,此次拆分文件并没有涉及具体细节,今后要作的事还很多,包括长途网、数据网如何拆分,目前电信的资产和今后线路维护等详细方案还没有出来。依照惯例,新网通和新中国电信会将先成立筹备组,公司正式运营还要拖上半年甚至跟更长的时间。

  新中国电信的收入约占有原中国电信总收入的60%以上,中国电信11个赢利大户的前几名广东、江苏、浙江都留在了南方,这让拆分后的中国电信多少保留了一些实力。但在原中国电信的14个需要补贴的省市中,除了山西、内蒙古,其余的全部在新的中国电信统辖的范围内,其中西部省市给南方公司的负担最大。

  中国电信去年在全球的500强企业中排名第236,业内人士指出,拆分后中国电信的排名至少要退后100位,甚至可能跌出500强。由于固网业务增长缓慢,1-10月,中国电信业务收入累计1494亿元,仅增长5.91%,远远低于同行业的增长水平。到10月份,全国固定电话用户总数虽达到创纪录的1.75亿户,但高端用户向移动通信流失和农村用户消费过低,都是导致中国电信业务增长放缓的原因。

  拆分后,在中国将不再有主体电信企业,也将成为世界上惟一一个没有全国统一长途网的国家。这对今后电信的主管部门是一种挑战,以前中国电信一直在担负着普遍服务等主体电信企业应该担负的责任,拆分后的新网通也好,新中国电信也好,都将仅仅是一个独立的电信运营企业。

  而拆分后主管部门也会同样感到另一种压力,同样经营移动业务的中国移动和中国联通现在全国各地除了北京外,竞争异常激烈,虽经主管部门信息产业部三令五申,但地方上双方的争斗依然不断。拆分后的中国电信相信会很快被允许渗透进入对方的领地,到时在IP电话、在客户端等方面必会有一场龙虎斗会让不少人头疼。

  各个电信运营商的成本也会增加,不论是中国移动还是中国联通,包括拆分后的南北方电信,网间结算的增加会让所有运营商增加成本,其中以南北方电信间相临的省感觉最为明显,从前都是一家人,我中有你,你中有我,设备可以互相无偿使用,而今变成对手了,许多设备只能自己重新购置了,而按照惯例,此项支出肯定是要由企业承担。

  本指望拆分后得利的老百姓会可能也很快发现,他们并不会很快从中得到多少实惠。原因很简单,拆分后,各电信运营商的成本肯定是要增加,短期内不涨价已经不错,更别提降价了。

  的是为了在我国电信领域形成有效竞争,以竞争促进我国整个电信领域的发展。目前,我国电信行业的竞争格局已经初步形成,但是距离形成有效竞争还差很远。包括力主拆分中国电信的专家学者都同样发现,“此次拆分没有解决当初要‘拆分中国电信’时提出任何问题。北京邮电大学阚凯力教授在听到传言之初就表态说,“如果南北拆分还不如不拆分中国电信。因为将网通与北方电信合并,那么目前作为竞争性企业的网通将变成新的垄断性电信公司,这达不到打破垄断的改革初衷。

  有消息说,一些南北电信相临的省电信公司此前已经在着手进行拆分后的具体操作。

本文地址:http://www.cnonline.org/2001/article/1701.html
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