高额利润空间使运营商冒险闯雷区

　　在查禁单向收费的问题上，信息产业部向来是毫不手软，因而移动运营商们推出的各种变相“单向收费”都是昙花一现，寿命不长。最典型的是兰州的单向收费风波。在兰州的移动运营商推出名为“被叫包月服务”的变相单向收费业务不久，信息产业部经济调节与通信清算司就电示甘肃省通信管理局，明确要求甘肃对这个问题加强管理，制止这种做法。同时，信息产业部有关部门负责人也亲赴兰州调查此事。由于信息产业部对单向收费问题的高压，因而业内一般都将之称为“铁规”，也正因为如此，所以尽管早在1997年就有人提出了“双改单”，但到目前仍没有结果。

　　然而，消费者对单向收费的呼声却不绝于耳，多年来新闻媒体对单向收费问题的关注实际上就是这种呼声的反映。在消费能力有限的中国，尽管人们希望能使用移动通信，但过高的资费显然是他们实现这个梦想的主要阻碍，因而一旦有运营商推出“单向收费”，消费者都会冒着随时会被取消的危险，纷纷前来申请。据统计，兰州联通推出“被叫包月服务”后，半个月时间内，至少有数千名市民办理了此项业务。而“小灵通”在一些大中城市的备受青睐，更说明了人们对单向收费的渴望。

　　正是为了满足用户的需要和迫于竞争的压力，同时也是由于目前现行的移动资费偏高，利润空间相对较大，所以尽管有“高压线”，但运营商仍不断的闯雷区，并且是这边刚禁，那边又冒出来。5月，兰州联通和移动先后推出了实为单向收费的“被叫包月”业务；6月，天津联通和武汉联通相继推出单向收费业务，接听免费；同月，廊坊联通实行变相的单向收费；8月份，绵阳、临沂和淄博移动又悄然实施单向收费。而运营商们早在年初推出的套餐业务，实际上也是一种变相的降价。

　　单向收费时机成熟

　　尽管单向收费遭至市场监管部门的压制，但消费者对单向收费的呼声和运营商的冒险行为实际上已经表明：实行单向收费的时机已经成熟。

　　首先，实行单向收费有利于移动通信市场的更大发展。截至7月底，中国移动电话用户达到1.206亿户，超过美国，居世界第一。同时，中国每13人才拥有一部手机，发展空间还很大。而在广东等地，移动电话数量已经超过了固定电话，这更说明移动通信发展势头的强劲。因而可以说，目前我国的移动通信业已处于发展的关键时期，环境政策合理，可能就会有更大的发展；反之，则可能使发展的势头受到遏制，增长趋缓。但是，目前过高的移动收费却使人们对移动通信望而却步，使其成为制约移动通信市场发展的一个主要因素。因此，如果取消对移动资费的限制，消除市场发展的阻碍，刺激市场需求，移动通信市场将能得到更加快速的发展。

本文地址:http://www.cnonline.org/2001/article/1456.html