众所周知，移动通信资费标准由信息产业部制定并监督实施，运营商一旦违反，必受制裁或遭封杀。主管部门按现行移动通信资费标准令行禁止，当然不能算错。不过这类事件
愈演愈烈，显然也不能简单地把违规运营商打一顿板子就了事。

　　从兰州、天津等地情况来看，移动电信资费实行市场定价，几乎受到国内电信企业和用户的一致欢迎。对于这一现象，信息产业部恐怕必须进行反思：现行的移动电信资费政策是否合理？需不需要完善？如果要进行重大调整，能否尽快付诸行动？

　　答案是明摆着的。目前执行的移动通信资费标准是全国一刀切，几乎没有考虑到各地区经济发展水平、用户消费能力、不同时段的使用频率、不同运营商的成本控制及营销能力等关键因素，因此基本上无益于推进国内移动电信业务的充分竞争。

　　在实行市场经济的国家里，电信资费多已放开，因为这并不涉及国家安全，也不会影响国计民生。如果说放开资费标准、让电信运营企业根据市场情况和自身利益自主定价是大势所趋，那么国内现行的移动通信资费标准就必须尽快动大手术。

　　从移动电信运营企业来说，要获得更多入网用户，降低资费标准显然极为有效。价格越低，入网用户会越多，电信消费就越大，运营商收受益也将越高，形成良性循环。而建好的电信网络如果不充分利用，等于是浪费，与其闲置，不如以低价来吸引更多用户。

　　也许有人担心个别运营商不计成本搞恶性竞争。但国家统计局的有关数据显示，按现在的资费标准，移动通信企业的收入在各行业中名列前茅，电信技术的飞速发展及提高运营效率都可以降低成本，这都说明移动运营企业有足够的降价空间。

　　即使企业牺牲一些短期利润，对其长远发展也有好处。因为移动用户增加，通话流量也会相应增加，这和“薄利多销”是一个道理。而移动运营商每增加一个用户，也会增加其他在网用户的价值，这也是中国移动在资本市场上每次评级都比联通高的一个重要原因。

　　大部分用户在购买手机时，都要考虑自己对资费标准的承受能力，如果通话费用低到不必分秒计较、匆忙挂断时，移动通信就会受到热烈追捧。而这类事情不断发生在中小城市，还因为那里的用户对价格更敏感。针对各地区的实际情况，固定电话实行地区差异定价备受欢迎已经说明了一切。

　　实际上，现行的移动通信资费标准也并非不可以进行变通。2000年9月25日公布施行的《中华人民共和国电信条例》第24条就规定：“电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价。市场竞争充分的电信业务，电信资费实行市场调节价。”

　　由此看来，放开移动通信资费标准，法律早已预留了空间，现在的问题则是：信息产业部的政策滞后于现实。(万里江／文)

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